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从共建*潭综合实验区“共同家园”起步*桨逗献飨蚩砹煊 高层次发展——关于*潭综合实验区也是两_论文

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本 刊 策 划  从共建*潭综合实验区 “ 共同家  园’起步*桨逗献飨蚩砹煊颉 ’ 同层次发展    .._  口 L _    关于*潭综合实验区也是两岸智库合作实验区的探讨  ● 卓 祖 航  [ 内容提要] 国务院 《 关于支 持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干 意见》 的颁布, 标志着海 峡西岸经济  区建设由福建地方性战略上升为国家战略。 建立*潭综合实验 区无疑为加快建设海西区打开一个重要突破口,   必将有力推动两岸合作新模式的探索, 积极构建海西更加开放的对台交流合作格局。 本文就如何加强两岸智库  在*潭综合实验 区的合作进行探讨。   [ 关键词] *潭综合实验 区 开发建设  两岸  智库 合作      中图分类号 : 2   C4 文献 标识 码 :   A 文章编 号: 0 3 07 (00 1— 0 6 4 10 — 6 0 2 1) 2 0 2—   一 . 两岸合 作进入 新时期  贸、 航运、 旅游、 邮政、 文化、 教育等方面的交流与合作中,   采取更加灵活开放的政策, 先行先试, 取得经验。 其中特别  指出, 在现有海关特殊监管区域政策的基础上, 进一步探  索在福建沿海有条件的岛屿设立两岸合作的海关特殊监管  区域, 实施更加优惠的政策, 探索进行两岸区域合作试点。   2建立* 潭综合 实验 区就是贯彻 落实国务院要求的具体  . 随着 两岸 经济 合 作 框 架协议 ( C A) E F 的签订, 岸关  两 系正进 入_个 新 的时期 。 这个新时期 的重要特 点 包括 :   1 _ 由过去的政 策优 惠型合作 向以制度化 、 规范化为基础  的紧密型合作转变;   2由大陆单向型为主合作向两岸互动型合作转变; _   3由经济合作为 主向政治 、 - 社会 、 文化 、 安全 等多方位、   宽领 域 的合作 转变 ;   4 . 新时期两 岸合 作呈现多元 、 杂 、 感 的态 势。 复 敏   二, *潭综 合实验 区是两岸开展 深度 合作 的实 验 区   1中央明确提 出 “ . 探索进行 两岸区域合作试 点”的要求 。   措施 。 据 国务 院  见 的要求 , 0 9 F福 建 省委 、 根 意 2 0 年7J 省  政府做出了建立*潭综合实验区的决定。 中央、 党 国务院高  度重视, 周边地区和海内外反响热烈, 台湾方面高度关注。   今年 初福建 召开 了* 潭开放开发研 i@, - 两岸 各界人士 形成  , j - 了加快*潭开放开发的共识。 不少台湾嘉宾提出 “ 把*潭规  划为类似香 港 、 新加坡 的免税 岛, 打造两岸居 民共 同生 活示  2 0 年5 4 t 国务院 关于支持福建省加快建设海峡西  0 9 月1 , E 岸经济区的若干意见》( 下称国务院 意见》 明确指出, ) 海  峡西岸经济区是 “ 两岸人民交流合作先行先试区域。 发挥海  峡 西岸 经济 区独特 的对 台优势 和工 作基 础, 努力 构筑 两岸  范岛” 由台湾相关机构和学者编制的*潭综合实验区概念  。 性规划, 提出 “ 幸福宜居岛” 概念, 获得一等奖; 主要观点  和思路被 ( ( *潭综合实验区总体规划》 所吸收。 目前*潭综  合实 验区 的开发建 设工作正在 全面* 。   3*潭综合实验区为两岸智库界交流合作提供 重要*台。 .   交流合作的前*教ǎ 实施先行先试政策, 加强海峡西岸经  济区与台湾地 区经济的全面对接, 推动两岸交流合作 向更  广范围、 更大规模、 更高层次迈进”  。 国务院 意见 赋予以福建为主体的海峡西岸经济区   ( 下称海西区) 一系列对台先行先试的政策。 允许在对台经  *潭综合实验 区拥有足够的舞台和道具让两岸智库界充分  施展 “ 拳脚” 正是从这个意义上说, 。 *潭综合实验区同时  也是两岸智库合作的实验区。 两岸智库把*潭综合实验区  26   2 o ̄ g 2 01 z g1 期 《 展研 究 》 发   问题搞清楚  就是对两岸交流合作的全局性工作做 出了  重 大贡献 ; *潭综 合 实验 区建 设 好  就可 以为 两岸和 *发  购物天堂 。 推动旅游合作对接, 开辟两岸离岛一本岛联线  游、 向游, 双 建立两岸旅游集散 中心, 打造 “ 海峡旅游”   品 牌, 促进两岸客源、 资源互补共享。   3 立文化教育 合作紧密 区。 . 建 设立 两岸教育合作 园区、   两岸文化产业合 作 园区, 发展两 岸职业 技术 教育和文 化创意  展、 交流合作 向宽领域 、 高层次、 大范围* 提供可资借  鉴 的成 功经验。   三, *潭 综合 实验 区是 两岸同胞 的共同隶 园   ( ‘ 一)‘ 共同家园” ‘ 与 l 五个共 同”   产业。 建立两岸合作的服务出口 基地。 筹建*潭妈祖文化旅  游 区、 闽南文化 大观 园, 同构建 以闽南 文化 为纽带 的经济  共 胡 锦涛总书记 在纪 念 告台湾 同胞书》 发表 3周年座谈  0 会上的讲话指出, 包括大陆和台湾在内的中国是两岸同胞的  共 同家 园, 两岸 同胞 有责 任把 她维 护好 、 设好 。 建 *潭 综 合  实验区作为新阶段两岸合作 的新模式 , 是要 按照两岸同胞  就 “ 共同家园”的美好愿 望来设 计、 设 。 建   文化圈。 利用*潭的海岛地貌, *桨队笆优纳憬涣鳎 推  动 沙雕 文化艺 术 、 洋生物 博 览和海 底 文物研 究 等方面 的  海 合作 。   4构建 两岸直 接 往 来最 便 捷 的 通道 。 予两岸人 员往  . 赋 1 . *潭综合实验区是一个有别于大陆其它地 区、 实施  更加优惠政策的两岸合作的特殊区域。 其它地区的发展战  略都是经济层面的, 而海西区包括*潭综合实验区,



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